大岳咨詢中標紹興京越地鐵運營分公司內控管理服務項目

近日，大岳咨詢中標紹興京越地鐵有限公司運營分公司企業(yè)內控管理咨詢服務項目。

紹興京越地鐵有限公司運營分公司成立于2020年9月27日，是紹興市城市軌道交通1號線PPP項目公司的運營分公司，在負責紹興市軌道交通1號線PPP項目運營的基礎上，同時負責1號線柯橋段的委托運營工作。

紹興地鐵1號線是2022年杭州亞運會的重點配套工程，沿線經過黃酒小鎮(zhèn)、奧體中心、城市廣場等多個城市地標，文化底蘊豐厚，串聯(lián)了紹興從歷史古城到生態(tài)文明到最現(xiàn)代的城市區(qū)域，是一條綜合發(fā)展線。本項目由紹興市軌道交通建設指揮中心作為實施機構，采用PPP模式實施。

近年來，國家高度重視企業(yè)內控體系建設。2008年5月，財政部等五部委印發(fā)《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》，要求企業(yè)建立和加強內部控制，提高企業(yè)管理水平，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《關于做好2022年中央企業(yè)內部控制體系建設與監(jiān)督工作有關事項的通知》（國資廳監(jiān)督〔2021〕299號），為實現(xiàn)企業(yè)高質量發(fā)展，需進一步健全內控體制機制，深化內控體系建設與監(jiān)督工作。2022年3月15日，財政部會計司發(fā)布對《會計改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》系列解讀，指出內部控制是企業(yè)和行政事業(yè)單位有效防范風險、規(guī)范權利運行的主要手段，更是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的長效保障機制，應從上市公司、國有企業(yè)做起推動有效實施企業(yè)內部控制規(guī)范，全面提高企業(yè)經營管理水平和風險防范能力。

隨著PPP項目的范圍及規(guī)模日益擴大，加強對PPP項目的內部控制也成為推進PPP項目的重中之重。在PPP項目實施過程中，通常會新設項目公司。項目公司需要根據(jù)PPP合同約定的經營范圍、風險事項、行業(yè)管理特性以及社會資本的管理理念來構建其內部管控體系。項目公司構成的復雜性使得對于流程標準化的需求大大增加。通過實施內部控制，項目公司可以在事前識別風險、事中診斷問題，事后總結研判，并擬定應對措施，逐步增加企業(yè)抗風險能力。新一代信息技術環(huán)境下，新技術、新業(yè)態(tài)相關的內部控制能夠提升企業(yè)管理效率，支撐PPP項目長久運作，因此實施內部控制既是企業(yè)現(xiàn)代化治理的必然要求，也是保障PPP項目穩(wěn)定運營的有力措施。

在細分行業(yè)領域，城市軌道交通行業(yè)在建設階段的投資金額較大，運營階段因更新改造、追加投資等支出也有著巨大的資金需求量，因而對于投融資、資金管理等薄弱環(huán)節(jié)的內部控制要求更為嚴格。城市軌道交通行業(yè)的公益性將投資回報周期拉長，只有通過內部控制中的全面預算管理，才能實現(xiàn)全方位、全過程、全員參與編制實施預算，提升資金使用效率。

由于軌道交通行業(yè)技術指標差異較大，涉及諸多專業(yè)領域且管理接口復雜，需要針對重點業(yè)務領域和關鍵崗位進行業(yè)務流程優(yōu)化與風險評估，進一步加強內部控制的針對性。

本項目由大岳咨詢第六事業(yè)部負責組織實施。大岳咨詢總咨詢師、國家財政部PPP專家何濤總監(jiān)擔任項目負責人，高級經理梅克冰擔任項目經理。項目團隊在各類PPP項目投融資咨詢及企業(yè)管理咨詢方面具有豐富的專業(yè)經驗，能夠通過為企業(yè)提供內部控制管理咨詢服務，幫助企業(yè)建立符合自身特點的內部控制系統(tǒng)，有效降低PPP項目運行風險，合理保證項目運行的合法合規(guī)。

近兩年，大岳咨詢在投融資咨詢業(yè)務基礎上積極拓展管理咨詢、工程咨詢業(yè)務，本項目的中標是大岳咨詢致力于發(fā)展管理咨詢的又一成果。大岳咨詢將本著“提高城市建設與管理效率”的公司使命，以“合作、包容、專業(yè)、負責”的職業(yè)精神，為項目提供優(yōu)質服務，為本項目的成功實施持續(xù)保駕護航！