PPP項(xiàng)目績效管理專題培訓(xùn)持續(xù)升溫

培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)

2019年6月28日，大岳咨詢第四期PPP項(xiàng)目績效管理專題培訓(xùn)在北京市順利召開，本次培訓(xùn)為公益性培訓(xùn)，為期一天。本次專題培訓(xùn)通知在大岳公眾號(hào)發(fā)布后，兩天時(shí)間內(nèi)報(bào)名人數(shù)就達(dá)到了300多人，加上之前定向邀請(qǐng)的170多人，意向參加培訓(xùn)人員達(dá)到約500人。最終來自全國各地政府部門、社會(huì)資本及相關(guān)人員共300人參加培訓(xùn)。大岳董事長金永祥開班致辭并做總結(jié)講話，授課教師包括大岳董事總經(jīng)理徐志剛和侯明、總政策法規(guī)師宋雅琴、總咨詢師何濤，大岳研究院副院長、原倫敦大學(xué)學(xué)院教授張倩瑜和原江蘇省財(cái)政廳巡視員宋義武。

金永祥董事長進(jìn)行開班致辭

大岳咨詢董事長金永祥進(jìn)行了開班致辭，他結(jié)合大岳咨詢?cè)谌珖?2個(gè)省份上千個(gè)項(xiàng)目的咨詢服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，分析了國家推廣PPP模式的意義與實(shí)施PPP績效管理的重要作用。金總認(rèn)為，從宏觀上看PPP是一個(gè)好政策，但PPP能否在與其他政策的競爭中取得優(yōu)勢(shì)、未來能不能繼續(xù)站住腳則完全取決于執(zhí)行。過去幾年大量PPP還處于前期工作及締約階段，還沒有見到PPP模式落地帶來的效果。未來隨著項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)和運(yùn)營，項(xiàng)目實(shí)施階段的合同管理和績效管理工作會(huì)愈顯重要。世界上沒有天然的好政策，好的政策都是靠好的執(zhí)行干出來的，PPP也不例外。

原江蘇省財(cái)政廳巡視員宋義武進(jìn)行授課

在上午培訓(xùn)中，原江蘇省財(cái)政廳巡視員宋義武以《財(cái)政部門開展PPP工作績效管理的方法與路徑》為題，指出PPP工作績效管理是PPP規(guī)范和高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，詳細(xì)介紹了財(cái)政部門開展PPP工作績效管理的政策依據(jù)、主要職責(zé)，以及財(cái)政部門在PPP工作績效管理中實(shí)際操作方法與路徑。

總法規(guī)政策師宋雅琴博士授課

大岳咨詢總法規(guī)政策師宋雅琴博士以《PPP績效管理政策與理論》為題，梳理了PPP績效管理的政策和理論，結(jié)合目前客戶在績效管理方面的需求及大岳績效管理的業(yè)績分析了PPP績效管理現(xiàn)狀，并對(duì)PPP績效管理實(shí)務(wù)工作提出了建議。

隨后，大岳咨詢董事長金永祥為原英國倫敦大學(xué)學(xué)院（UCL）建設(shè)經(jīng)濟(jì)與管理博士張倩瑜教授頒發(fā)聘書，聘任其為大岳研究院副院長。

大岳研究院副院長張倩瑜教授授課

張倩瑜教授對(duì)《英國PPP績效管理機(jī)制》進(jìn)行了深入細(xì)致的講解，包括PPP績效管理的哲學(xué)基礎(chǔ)、英國PPP采購目標(biāo)設(shè)計(jì)以及高精密付款機(jī)制設(shè)計(jì)四大環(huán)節(jié)等內(nèi)容，并以學(xué)校PPP項(xiàng)目為例，剖析項(xiàng)目工作方法的規(guī)范方式、績效架構(gòu)設(shè)計(jì)、績效指標(biāo)量度、付款機(jī)制的設(shè)計(jì)以及可用性條件等方面，最后以英國某養(yǎng)老項(xiàng)目為例分析政府付費(fèi)、績效扣款與績效標(biāo)準(zhǔn)。

董事總經(jīng)理徐志剛授課

培訓(xùn)會(huì)下午場(chǎng)的第一位主講人是大岳董事總經(jīng)理徐志剛。徐總以《PPP 項(xiàng)目履約管理》為題，從平谷區(qū)農(nóng)村污水治理項(xiàng)目、通州鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理打捆項(xiàng)目、通州張家灣污水處理廠項(xiàng)目等多個(gè)項(xiàng)目履約管理案例出發(fā)，闡明PPP項(xiàng)目履約管理的需求貫穿PPP項(xiàng)目全生命周期，并以四平市污水處理廠項(xiàng)目為例，詳細(xì)說明在該項(xiàng)目履約管理中開展的三次中期評(píng)估實(shí)踐。

總咨詢師何濤博士授課

隨后，大岳總咨詢師何濤博士以《PPP項(xiàng)目后評(píng)價(jià)實(shí)務(wù)解析——以某軌道交通項(xiàng)目為例》為題，詳細(xì)回顧了軌道項(xiàng)目歷次后評(píng)估相關(guān)工作，深度講解了項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)過程及影響，并對(duì)實(shí)施過程中的思考及建議進(jìn)行了分享。

董事總經(jīng)理侯明授課

之后，大岳咨詢董事總經(jīng)理侯明講解了PPP項(xiàng)目履約管理與績效考核實(shí)踐要點(diǎn)。他詳細(xì)闡述了PPP項(xiàng)目履約管理的基本思路及PPP履約管理的若干實(shí)務(wù)操作，同時(shí)還結(jié)合其豐富的一線咨詢經(jīng)驗(yàn)，對(duì)PPP項(xiàng)目績效考核工作中應(yīng)注意的關(guān)鍵內(nèi)容包括考核主體、考核手段、考核頻次、考核結(jié)果的應(yīng)用、績效考核標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)等進(jìn)行了講解。

培訓(xùn)會(huì)最后，金總進(jìn)行了總結(jié)發(fā)言。金總提出：首先，績效管理是全生命周期的工作，不僅涉及付費(fèi)，還與監(jiān)管、爭議、法規(guī)完善、合同修改有關(guān)；其次，績效管理對(duì)實(shí)施機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門的能力提出了更高要求，更需要咨詢公司的參與和幫助；再次，績效管理不是今天才有的，應(yīng)吸收過去幾十年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以確保少走彎路；最后績效管理是證明PPP價(jià)值的關(guān)鍵工作，是實(shí)現(xiàn)物有所值的保證。當(dāng)前，PPP像其他政策一樣在執(zhí)行中還有很多問題要解決，但我們?nèi)匀幌嘈臥PP的競爭力，其必將為國家治理提供新思路。大岳咨詢?cè)概c大家一起攻堅(jiān)克難，努力把PPP做好。

本次培訓(xùn)各主講人從理論到實(shí)踐、從政策到案例多方位地闡述了國內(nèi)外PPP項(xiàng)目績效管理的政策和理論、評(píng)價(jià)過程、實(shí)施要點(diǎn)、評(píng)價(jià)應(yīng)用等內(nèi)容，并對(duì)PPP項(xiàng)目績效管理提出了建設(shè)性意見與指導(dǎo)性方法。與會(huì)人員紛紛表示此次培訓(xùn)課程設(shè)置緊扣PPP當(dāng)前發(fā)展需要、內(nèi)容貼近實(shí)際，參加培訓(xùn)受益良多。大部分的學(xué)員還認(rèn)為此次培訓(xùn)抓住了PPP發(fā)展脈搏，非常及時(shí)，具有前瞻性和引導(dǎo)性，是目前國內(nèi)最高水平的PPP培訓(xùn)，紛紛建議大岳把系列培訓(xùn)堅(jiān)持辦下去，為中國PPP的健康發(fā)展做貢獻(xiàn)。